Судом рассмотрено гражданское дело о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №  101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду с 01 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

На основании подпункта 19 п. 2 ст. 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу  части 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Частью 3 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. №  59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предусмотрено, что максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2,5 га.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 10.1 Федерального закона от 24 июля 2002  г. №  101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - земельный участок, указанный в заявлении), или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учетом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением обратился и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора, действующей в интересах субъекта Российской Федерации – Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, гр. А. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки.

Основанием для обращения в суд послужили результаты проверки в сфере исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено следующее, что 25 января 2023 г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и гр. А. заключен договор аренды о предоставлении в аренду земельного участка из земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование сенокошение,  без права строительства на нем зданий сооружений. На момент предоставления А. земельного участка максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен законом Республики Башкортостан от 5 января 2004  г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан». Согласно ст. 15 данного закона максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут  находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, без проведения торгов и соблюдения процедуры публичности, составляет 2,5 га. Таким образом, ответчиком нарушены требования, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации при передаче земельного участка в аренду А. без проведения торгов, поскольку площадь земельного участка составляет 62033 кв.м, что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе, для кошения трав, сбора и заготовки сена, которые осуществляются ответчиком не в целях предпринимательской деятельности. и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора просил признать договор аренды недействительным. Обязать А. возвратить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  земельный участок.

В ходе рассмотрения дела, суд пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтверждаются представленными в суд доказательствами. Установив, что договор аренды  заключен с нарушением требований земельного законодательства без проведения торгов, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, суд признал данный договор аренды  недействительным в силу ничтожности, с возложением на А. обязанности возвратить  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан полученный по данному договору земельный участок.